罗永红在市四届人大常委会第二十三次会议结束时的讲话
投稿:nxgyrd   信息来源:   日期:2019-09-02 【打印】【关闭

 

 

 

  (2019830日)

 

 

 

各位主任、秘书长、各位委员,同志们:

 

  在大家的共同努力下,本次常委会会议的预定任务顺利完成。会议听取和审议了市政府6个专项工作报告,审议了市人大常委会的2个视察、检查报告,举办了脱贫攻坚政策讲座,初审了1件法规草案,表决通过了1件法规,表决通过了《关于批准2018年度市本级财政决算的决议》以及市本级财政收支预算变动调整的2个决议。

 

  本次会议听取审议了市政府关于2019年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。今年以来,市政府及有关部门认真贯彻落实中央以及自治区党委、政府的重大决策部署,紧紧围绕市委部署要求和市四届人大三次会议确定的目标任务,聚焦脱贫攻坚,坚持打好“六场硬仗”,不断推进高质量发展,全市经济保持了总体平稳、稳中有进的良好态势,主要经济指标增速位居五市前列(地方财政一般公共预算收入、农村和城镇居民人均可支配收入3项指标列五市第一,地区生产总值列第二,一产、二产、固定资产投资列第三)。在今年经济下行压力较大的情况下,取得这样的成绩实属不易,值得肯定。我们也要正视发展中存在的困难和问题,全力做好下半年经济社会发展各项工作。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,把思想和行动统一到中央和区市党委、政府关于当前经济形势的研判和部署上来。要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念、推动高质量发展,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济持续健康发展。深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。深挖需求潜力,扩大最终需求;有效启动农村市场,扩大消费。加快实施老旧小区改造、停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。抓实抓好脱贫攻坚工作,巩固脱贫成果。实施好就业优先政策,做好重点群体就业工作。保障市场供应和物价基本稳定。高度重视安全生产,加强自然灾害防治,尽心尽责做好各项工作,确保高质量完成全年计划任务。

 

  会议听取审议了2018年全市和市本级决算报告、2019年全市和市本级预算上半年执行情况报告和审计工作报告。常委会组成人员一致认为,2018年的市级财政决算,较好地反映了我市经济和社会各项事业发展情况,严格贯彻了《预算法》有关要求,基本实现了收支平衡的目标。去年以来,市政府及财税部门落实积极的财政政策,加大减税降费力度,调整优化支出结构,努力提高财政管理绩效,有力保障了脱贫攻坚、生态环保、民生工程等重点领域支出,较好完成了市人大批准的全市预算。2019年财政预算上半年执行情况总体良好,大家对财税工作给予了充分肯定。大家强调,要全面贯彻落实中央和区、市党委的决策部署,认真落实常委会组成人员的审议意见和市人大常委会财经委的审查报告,落实好政府债务风险预警和应急处置机制,确保减税降费政策落到实处,不断提升预算执行能力和绩效水平,提高财政资源配置效率。充分发挥审计监督作用,严格执行财政政策,强化收支管理,要高度重视审计查出的问题,逐条严肃整改,对反复出现的突出问题要找到治本之策,有关整改情况及时向市人大常委会报告。

 

  会议听取审议了市政府关于全市“四个一”林草产业发展情况的视察报告。发展“四个一”林草产业,是深入贯彻习近平生态文明思想、认真落实自治区对固原确定的“生态优先、富民为本、绿色发展”定位要求,推进生态文明示范市建设的战略部署。市人大常委会对此高度重视,将支持“四个一”林草工程建设列为市四届人大三次会议1号议案,并于7月份组织部分常委会组成人员和区、市人大代表,对“四个一”林草产业发展情况进行了视察,通过视察和今天的审议,大家一致认为,“四个一”林草产业试验示范取得了初步成效,今年的示范推广工作成效显著。今后,市人大常委会要继续全力支持政府及相关部门大力发展“四个一”林草产业,切实提高广大干部群众对我市发展“四个一”林草产业重要性的认识,增强行动自觉、提高参与度。坚持规划引领,完善基础设施,推广科研成果,充分发挥“四个一”林草产业在生态建设、脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游中的引领作用,推进大生态与大扶贫、大产业、大旅游融合发展,将生态资源转化为富民资本,实现山绿与民富双赢、生态美与百姓富有机统一。

 

  会议听取审议了市政府关于全市工业经济运行情况的报告。工业是经济发展的重要引擎。近几年来,我市着力构建现代产业体系,加强重大项目引进,工业投资力度不断加大,工业技术和装备水平明显提高,主要工业品产量大幅增加,工业经济总量稳步提升。今年1-7月,全市工业经济实现平稳较快发展,全市规模以上工业增加值同比增长速度位居五市第一。但工业仍是我市经济发展的短板,工业发展中存在的困难和问题不容小视。在今后的工作中,要坚定发展工业的信心。工业化是固原现代化不可逾越的历史阶段,只有坚定工业强市信心和决心,大力发展工业,我们才有实力推进统筹城乡、追赶跨越。要加快培育新兴产业。在坚持生态、环保、节水优先的基础上,发展生态友好型工业,加快构建农产品精深加工业、新兴产业、能源新材料产业为主的三大新型工业体系,走新型工业化道路。要优化营商环境,着力破解工业发展中的各种难题,确保工业经济稳中有增、持续向好。

 

  会议对《固原市红色文化遗址保护条例(草案)》进行了初审,表决通过了《固原市人大常委会关于进一步加强大气污染防治的决议》。这两件法规是涉及我市文化遗址保护和环境保护的重要法规。对初审的《固原市红色文化遗址保护条例(草案)》,市人大法制委员会和法工委要根据审议意见,进一步深入调研,广泛征求各方面意见,认真修改完善,提请10月份召开的常委会会议二次审议。加强大气污染防治是推进生态文明建设的重大举措,是保障公众健康的现实需要;制定《关于进一步加强大气污染防治的决议》,也是市四届人大三次会议确定的议案之一。《决议》的制定,必将为全市防治大气污、改善空气质量、促进经济社会可持续发展发挥积极作用。市人大常委会要大力支持政府及其有关部门抓好《决议》的宣传和落实工作,坚持源头防治、群防群治,用好法律武器,严肃查处大气污染违法行为,推动全市生态环境质量持续改善,坚决打赢生态环境保卫战。

 

  各位委员,同志们,九月份全市将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市人大常委会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记党的初心和使命,牢记人民代表大会制度的初心和使命,广泛听取群众意见,认真检视存在的问题,坚持边学边查边改,不断提高人大工作水平。要对照全年目标,认真梳理各项任务完成情况,总结经验、查找不足,强化举措、狠抓落实,切实加强和改进立法、监督、代表等各项工作,确保高质量完成全年目标任务。