罗永红在市四届人大常委会第二十四次会议结束时的讲话
投稿:nxgyrd   信息来源:   日期:2019-11-04 【打印】【关闭

 

(20191030日)

 

各位主任、秘书长、各位委员,同志们:

  在大家的共同努力下,本次常委会会议的预定任务顺利完成。会议听取和审议了市政府5个专项工作报告,审议了市人大常委会的4个视察、调研报告,举办了民族宗教政策讲座,对城市管理工作进行了专题询问、测评,表决通过了1件法规,表决通过了关于补选固原市第四届人民代表大会代表的决定,表决了人事任免议案。

  本次会议听取审议了全市农村公路建设情况的报告。近年来,市政府高度重视农村公路建设,把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手,争取项目,强力推进,目前全市所有乡镇和行政村全部通沥青水泥路,85%的自然村通硬化路,路网结构持续改善,管养水平不断提高。特别是今年的公路建设项目谋划落地实、前期工作推进顺、开工建设速度快,全年新建农村公路超过1000公里,投资超过12亿元,项目建设成效显著。审议中大家一致认为,“十三五”以来,我市的交通基础设施建设迈上了新台阶,全市内联外运公路网络初步形成,公路建设为全市脱贫攻坚、促进经济社会发展发挥了重要作用。在今后的工作中,要规划统筹、推进农村公路建设提档升级,要创新机制、争取项目补齐农村交通基础设施“短板”,要落实责任、健全农村公路建管长效机制,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好,为实施乡村振兴战略提供更好保障。

  会议听取审议了全市水利建设情况报告。水是制约我市发展的主要瓶颈之一。近年来,市政府按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,“北扬黄河水、南引泾河水、用好当地水”,经过不懈努力,先后实施了宁夏中南部城乡饮水安全水源工程、黄河水调蓄工程等重大工程项目,有效解决了水资源短缺和不均衡问题,实现了全市城乡安全饮水全覆盖,并为全市脱贫攻坚、经济社会发展提供了坚实的用水保障,长期以来制约我市发展的缺水瓶颈正在破除。彭阳县“互联网+人饮”模式得到水利部和区市党委的充分肯定。在今后的工作中,要构建新型水资源利用体系,优化水资源配置,确保与重大生态建设相配合、与经济功能区建设相适应。继续抓好黄河水调蓄工程、水库联蓄联调等项目实施,争取实施黄河水调蓄工程后续配套工程,推广彭阳“互联网+人饮”模式,提高水资源管理智能化水平。

  会议听取审议了市区城市管理和“国家卫生城市”创建工作的报告,并对城市管理工作进行了专题询问、测评。城市管理和创卫工作都是重要的民生工程,市政府高度重视这两项工作,积极采取多种措施,不断完善城市基础设施,大力规范城市管理秩序,城市管理水平和城市整体形象显著提升。创卫工作也取得了阶段性成效,市民满意度显著提高。针对城市管理和创卫工作中存在的薄弱环节,在今后工作中,要科学规划,提升“精细化”管理水平。建立城市发展统筹协调机制,坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理,系统推进产业发展与空间规划、城市建设、城市管理的协调发展,形成“规、建、管”并举、相互衔接的城市管理体系。加强城市管理数字化平台建设,提高城市管理效能。要完善机制,提升“常态化”管理水平。加大城市管理法律法规宣传力度,在全社会形成维护城市形象、人人参与管理的良好氛围。建立和完善城市管理的体制机制,系统梳理管理事项,明确“任务清单”和“责任清单”。加强执法人员教育培训,不断提高依法履职水平。要广泛宣传,形成创卫强大合力。发挥机关单位的示范引领作用,带动和影响广大群众了解创卫、支持创卫、参与创卫,营造全民参与、上下联动的浓厚氛围,形成“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好局面,以创卫的成效提高全市人民健康意识、提升文明素质。查漏补缺,推动创卫深入开展。严格按照创建标准,继续加大工作力度,落实责任制、责任人。建立和完善创卫工作的长效化、常态化管理机制,在细节上下功夫,紧盯薄弱环节,加大督查、问责和曝光力度,不断巩固提升创卫成果,推动创卫工作向“精细化、制度化、全民化”转变, 确保创建无死角,确保创卫顺利通过国家验收。

  会议听取审议了《固原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况中期评估报告。听取和审议市政府五年规划实施情况,是《监督法》赋予人大的法定职责,是保障五年规划顺利实施的有效手段。“十三五”规划纲要实施以来,市政府认真贯彻落实中央和区市党委的决策部署,深入践行新发展理念,全市上下开拓创新、砥砺奋进,经济社会发展取得了新的可喜成绩,规划纲要确定的各项目标任务总体执行良好,取得了阶段性成效。市政府高度重视“十三五”规划纲要实施中期评估工作,通过科学评估,既肯定了取得的成绩,也客观分析了存在的困难和问题,提出了推进规划纲要实施的对策措施。对报告中提出的地方公共财政预算收入等6项指标与预期目标相差较大,实现预期目标存在不少制约因素和困难,能否如期完成,请市政府及发改委测算后按规定程序调整。今后一年多时间,是实现“十三五”规划目标的关键时期,要更加注重规划引领,更高水平推进规划实施;更加注重美丽经济,推进高质量发展;更加注重项目建设,增强经济发展后劲;更加注重改革创新,增强经济发展动力;更加注重民生福祉,促进经济社会协调发展。充分发挥“十三五”规划纲要对经济社会的总体指导和综合调控作用,不折不扣地落实好各项政策措施,确保规划的严肃性和约束性。

  会议表决通过了《固原市红色文化遗址保护条例(草案)》。红色文化遗址蕴含着中国共产党艰苦奋斗、勇于牺牲、敢于胜利的革命精神和厚重的红色历史文化内涵,具有红色基因的本质特征和鲜明烙印。保护、传承和弘扬红色文化,是我们保存红色记忆、传承红色基因的应尽职责。对红色文化遗址保护进行地方性立法,走法治化道路、建立长效机制,也有助于推动红色文化转化为“不忘初心、牢记使命”的不竭动力。《固原市红色文化遗址保护条例(草案)》今天已审议通过,会后请法制委、法工委尽快上报自治区人大常委会审查批准。市人大法制委员会和法工委要认真落实本届人大常委会《五年立法规划》,及早谋划明年的立法工作,确定立法具体项目和内容。

  这次会议还表决通过了有关人事任免案,任命王新军为市人民政府副市长,马学民为市司法局局长,王重嘉、何万旭为市检察院检委会委员;免去何炜、朴凤兰市人民政府副市长职务,我代表市人大常委会向新任命的同志表示祝贺。王新军同志在自治区水利厅工作多年,是水利方面的专家,勤奋敬业,专业技术过硬;事业心强,工作热情高。希望王新军同志尽快进入角色,了解市情、熟悉分管工作,为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进高质量发展作出积极贡献。何炜、朴凤兰同志在固原工作期间,勤奋敬业,恪尽职守,为推进全市脱贫攻坚、经济社会全面发展贡献了聪明才智、付出了辛勤汗水,我代表市人大常委会向他们表示感谢。

  这次会议还表决通过了补选固原市第四届人民代表大会代表的决定,会后请办公室及时下发补选通知,代工委积极配合组织部门如期做好代表补选工作。

  各位主任、秘书长、各位委员,同志们:

  9月27日市委召开四届五次全会,对全市高质量发展做出了全面部署,常委会会组成人员、全市各级人大代表要带头深入学习贯彻市委四届五次全会精神。

  一要充分认识全会的重大意义。推动高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,标定了新时代中国发展的历史方位,开启了“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展新阶段。市委四届五次全会全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻了党中央和自治区党委关于推动高质量发展的决策部署,贯彻了自治区党委十二届七次全会和自治区党委常委集体调研固原座谈会精神,对全市发展美丽经济、加快推动高质量发展作出了全面安排部署。全会明确了推动高质量发展的方向路径、主要任务、工作举措,为我们推进高质量发展理清了思路、指明了方向。我们要提高政治站位、增强政治意识,结合正在开展的“不忘实心、牢记使命”主题教育,强化学习宣传贯彻,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,统一到市委四届五次全会精神上来。

  二要深刻领会全会精神实质。市委四届五次全会的核心是大力发展美丽经济、加快推动固原高质量发展,这既是贯彻落实中央和自治区党委决策部署的政治任务,也是实现脱贫富民的必然要求,更是全市经济持续健康发展的根本出路。对坚定不移走生态优先、富民为本、绿色发展的高质量发展之路,市委具体部署为加快“一区建设”、打响“四张名片”、抓好“五大任务”,为全市发展美丽经济、推动高质量发展明确了方向路径和目标任务,我们要准确领会把握,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉认真抓好贯彻落实。

  三要把全会精神贯彻到人大的各项工作中。按照张柱书记讲话中“人大要聚焦高质量发展履行职能、发挥作用”的要求,加大对高质量发展的支持监督力度,促进相关部门明确推动高质量发展的重点任务,集中攻坚“六场硬仗”,大力推进产业转型升级,确保经济持续健康发展。同时要针对市情实际,加快补齐全面建成小康社会短板,确保与全区全国同步建成全面小康社会。

  昨天会议分组审议期间,常委会组成人员、各位代表、列席人员提出了一些好的意见建议,会后请办公室整理,经主任会议审议后转交市政府及相关部门办理。